Средства массовой информации призваны обеспечить объектные обратные связи между органами муниципального управления, как субъекта управления, и объектом управления – населением муниципального образования. В информационном обществе, к которому идет в своем развитии Россия, значение средств массовой информации многократно возрастает. Реальное участие общественности в подготовке и принятии решений, значимых для местного самоуправления, обеспечивает абсолютную информированность населения уже на ранних стадиях процесса принятия решений. Доступ к информации должен быть свободным и легким. Принимающие решения инстанции должны приглашать общественность к сотрудничеству – просить ее формулировать вопросы и высказывать свое мнение на дискуссиях, адекватно реагировать на высказываемые замечания и пожелания.
В итоге, возрастает роль информатизации процессов государственного управления и местного самоуправления (МСУ). Государственное управление и органы местного самоуправления обязаны предоставлять населению информацию о своих планах, результатах их деятельности. В свою очередь, население имеет право на создание условий получения информации от органов государственной власти и МСУ.
Кроме этого существует еще один аспект заинтересованности органов местного самоуправления в своевременном и полном информировании населения о деятельности власти. Успех реформ, которые проводят на местном уровне, снятие социальной напряженности, эффективное решение многих других вопросов местного значения органами МСУ, прежде всего, зависят от поддержки населения, преодоления разнообразных проблем. А это возможно лишь при опоре на граждан, которые понимают и осознают необходимость МСУ.
Наиболее действенным инструментом связи и общения органов местного самоуправления и населения считаются средства массовой информации (СМИ). Несомненно, они призваны обеспечить объектные обратные связи между органами МСУ, как субъекта управления, и объектом управления – населением. В случае неадекватного управления, и объективного отражения СМИ этого, задача МСУ– переосмыслить свои решения.
Но ни одна местная газета, финансируемая из самого местного бюджета, под угрозой расформирования, потери дотаций, увольнения сотрудников не станет правдиво отражать негативное в деятельности местных властей. В конечном счете, вместо того, чтобы своевременно устранить ошибки, наносящие вред населению, проблема еще больше усугубляется. Поэтому в последнее время отчетливо прослеживается особая роль у свободной прессы, финансируемой независимо от местных властей, для объективной оценки всей деятельности органов МСУ.
Существует два основополагающих момента, которые следует учесть при решении проблемы взаимодействия органов местного самоуправления со средствами массовой информации. Прежде всего, местной власти необходимо энергичное информационное взаимодействие со всеми структурами гражданского общества и, конечно же, с самими гражданами через СМИ, которые должны быть в силе передать населению ее позицию и оценки текущих внутриполитических и внешнеполитических событий в первозданном виде. Для этого необходимо создать программу сотрудничества органов местного самоуправления со средствами массовой информации, которая бы определила правовую сторону взаимодействия органов МСУ и СМИ.
Кроме того, установилась бы организационная структура информационного обеспечения, формы и методы передачи информации о текущем состоянии дел органов МСУ с последующим исключением вероятности вольной интерпретации полученных сведений работниками СМИ. Каждый гражданин получил бы право контролировать и оценивать работу органов местного самоуправления, получать полную и истинную информацию об их деятельности.
В современном мире средства массовой информации должны помогать органам местного самоуправления решать политические задачи и реализовывать ряд функций, таких как: информационная функция - информирование населения о событиях, происходящих на территории муниципалитета; образовательная функция – ознакомление жителей со своими правами в управлении местными делами; функция артикуляции различных общественных интересов - выражение интересов местных жителей; функция инновационная – стремление к изменениям в общественно значимых вопросах.
Выгодные взаимоотношения органов местного самоуправления со СМИ зависят, прежде всего, от знания общих основ работы СМИ вообще и особенностей и нужд местных СМИ. Не маловажную роль в частности играет создание доверительной атмосферы посредством честной и последовательной линии поведения; корректное отношение к темам, которые предлагают средства массовой информации, даже если они отличаются от тем, предлагаемых органы МСУ.
При разработке программы отношений со СМИ органы местного самоуправления должны действовать в таком же порядке, что и при организации других программ местной администрации. Самое главное – это установить истинные цели и задачи, проанализировать специфические нужды МСУ и определить приоритеты. В условиях ограниченности людских и денежных ресурсов, которыми располагает администрация.
Для эффективности взаимоотношений местной власти со средствами массовой информации, работникам органов МСУ, занимающихся работой со СМИ, следует читать местную прессу, просматривать освещаемые темы и события, смотреть новости по местным телеканалам. Представители местных органов власти должны знать ключевых работников СМИ.
В настоящее время, следует отметить, что противников местного самоуправления практически не осталось. Проблема в области становления, реформирования местного самоуправления теперь связана с тем, как вовлечь население в управление муниципальным образованием, как снизить барьер между местной властью и населением. И эффективные отношения со СМИ могут способствовать достижению этих целей.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Братановский С. Н. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации: информационно-правовой аспект [Электронный ресурс] : Монография / С. Н. Братановский, С. Ю. Лапин. - Саратов, «Научная книга», 2011.
2. А.Н. Дементьев. Местное самоуправление в Российской Федерации - М.: НОРМА, 2007.
3. http://municipal.uapa.ru/ru-ru/issue/2014/01/03/

доступные файлы для скачивания: скачать